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宁德市质量技术监督局关于印发2018年度工作总结的通知

宁质监办〔2018〕118号
来源: 市质监局      发布时间: 2018年12月26日     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

各县(市、区)市管局,市质监局各科室、各直属单位,省特检院宁德分院 

  现将《宁德市质监局2018年度工作总结》印发给你们,请认真研习、总结经验、找准差距、创新举措,推进质监工作再上新台阶。 

  针对明年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以市委四届七次全会决策部署为中心,及时、准确地制定工作计划,为市委市政府全面实施“一二三”发展战略和推进我市高质量赶超发展做出新贡献。 

  宁德市质量技术监督局 

  20181220 

  宁德市质监局2018年度工作总结    

  今年以来,我局紧扣市委、市政府工作部署,全面实施“一二三”发展战略,以服务四大千亿产业集群发展为目标,以“131”工作重点为抓手,以改革创新为动力,全力助推我市高质量赶超发展,各项工作取得实效。 

  (一)坚持“一条主线”,质量提升行动有新成效。一是质量强市更深推进。多角度宣贯《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和省委、省政府实施意见,推动出台《中共宁德市委365bet娱乐关于开展质量提升行动建设新时代质量强市的实施方案》。加强质量文化建设,依托市政府、省、市市管局及局门户网站,发布质量工作动态信息2240条,开展在线访谈3期、网上调查3期、意见征集5期。设立宁德市质量监督信息“公开榜”专栏,公开发布242家企业1272条信息,其中质量类1112条、监督类160条。完成省对市质量工作考核迎检,2017年度,我市质量工作考核评级由B级升为A级,位次晋升1位。组织开展市对县质量工作考核,9个县(市、区)均获评A级。修订出台《宁德市质量奖管理规定》及评审实施细则,奖金提升至50万元,启动第三届市质量奖评选工作。指导广生堂药业、品品香茶业、宁德时代、三祥新材料等4家企业争创第六届省政府质量奖,完成指标公示、社会满意度测评和材料评审,2家企业有望进入现场评审。我市首个国家级知名品牌示范区“全国出口中小型电机产业知名品牌创建示范区”通过预验收,全省已验收示范区仅3个。“全国福鼎白茶产业知名品牌创建示范区”获批筹建,启动仪式顺利举行。推荐48项产品争创“福建名牌产品”,截至目前,全市共有“福建名牌”产品185项,“宁德品牌”逐步叫响。二是质监服务更趋精准。结合“双百”“双零”行动,持续开展“质监服务进百企”活动,坚持“点线面”结合,“一对一”开展质量会诊,助力实体经济振兴。截止目前,共走访企业184家,收集需求和问题532项,采取“一企一策”“一事一议”、销号管理等方式,所有问题全部反馈到位,有效畅通了服务企业“最后一公里”,进一步构建了“亲清”新型政商关系。加快建设“全省一张网”,先后在国家企业信用信息公示系统、宁德公共信用信息平台、宁德中小微企业信用信息交换与共享平台录入行政处罚信息24条、行政许可信息1828条,2017年度,我局信用信息归集工作获市直单位第二名。打造“保姆式”闭环服务,在去年专班服务中铝东南铜业施工用特种设备的基础之上,今年又继续现场服务该项目生产用特种设备检验检测、计量、许可发证等工作,做到“扶上马、送全程”。推行企业首席质量官制度,55位企业高管获首席质量官证书。发布《2017年宁德市产品质量状况分析报告》,组织31家企业发布质量信用报告。举办两期新版质量管理体系标准培训,全市450余名工作人员参训,人数年比增长75.9%推进重点用能单位能耗在线检测系统建设,发动全市22家重点用能单位参加企业计量管理培训,指导福建青拓和福建鼎信建立《能源消费计量监测方案》。三是营商环境更加优质。出台市质监局《深化“放管服”改革优化营商环境十条措施》。牵头开展行政许可标准化工作,推动市行政服务中心参与制定《行政审批服务指南编写规则》《行政审批事项审查细则编写规则》等省地方标准。针对我市重点招商引资项目和企业,采取预约上门服务、开通绿色通道等方式,进行特事特办、随到随办、急事加班办。增加邮寄服务、延时服务等便民措施,促进窗口服务精细化、人性化。深化行政审批提速“瘦身”,取消办理制造、修理计量器具许可事项,整合9大类特种设备使用登记申请表,推行“九表合一”,减少申请材料10余种。实行免填表服务,企业和群众登录《特种设备动态监管平台》,即可办理特种设备使用申请,有效解决了申请人“填表书写难、准确度低、重填率高”等问题,且法定时限35个工作日的审批事项4个工作日即可办结,让群众少跑腿、不折腾。发放新版《特种设备使用登记证》,特种设备作业人员证复审由7个工作日缩短至当场办理。“全国移动式压力容器公共服务信息平台”投入运行,移动式压力容器生产、充装、检验等全过程可记录、可追溯。推行“互联网+质监服务”,行政审批事项100%进驻网上审批平台,平均审批时间比法定时限缩短60%以上。编印《权责-宁德市质监局行政权力运行规范》,进一步严格规范执法行为,确保权力行使不偏向、不越轨。建立行政许可事项清单动态调整机制,公布权责事项263项、申请材料信息3690条、办理流程信息175条。开展行政审批工作“回头看”,进一步优化审批流程、提高审批效率,并按照“一案一档”要求,分类整理审批档案,顺利通过国务院大督查巡查组检查,并获得高度肯定。推进电子证照生成应用,建立21种电子证照模板,行政许可办结事项100%生成电子证照并推送入库。今年以来,质监窗口共受理并办结各类行政许可业务2521件,前三个季度连续获得“流动红旗”。 

    (二)突出“三个着力”,质量监督主业有新突破。一是着力实施标准领航工程。推出“全方位标准培训、全层级标准构建、全周期标准管理”的“三全”标准化服务“大礼包”,助力我市标准化工作迈上新台阶。2018年,我市企事业单位共制修订标准36项,其中国际标准2项、国家标准12项、行业标准2项、省地方标准6项、团体标准14项。特别是指导宁德时代作为核心单位参与制定国际标准《电动汽车安全全球技术法规》并正式发布,该标准是中国首次以主要牵头国身份全程主导、深度参与完成的全球电动汽车安全法规,更是我市企事业单位参与制定的首个国际标准,取得了“零”的突破。“锂离子电池国家高新技术产业标准化试点”项目获批,是我市首个获批的国家级工业标准化试点项目,宁德时代与福耀玻璃并列成为全省获批的两家试点企业。协助办好3场次新能源汽车锂电池相关国际标准研讨会,这是我市第一次举办国际标准工作组会议,宁德时代很多实验数据和研究成果被国际标准采纳吸收,实现了从“跟跑”到“领跑”的“超越式突破”相关工作经验获省市领导肯定,省政府办公厅《今日要讯》(增刊)专版刊登,《福建质量技术监督》杂志专篇报道,宁德电视台专访播报。建设1个国家级、10个省级农标示范区,实现经济效益与生态效益“双提升”,为全面打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供技术支撑。《坦洋工夫茶感官分级标准样品》通过国家级审定,是闽东地区第一个通过审定的国家级标准实物茶样。《地理标志产品坦洋工夫》国家标准外文版通过审定,为我市红茶走向“一带一路”开拓欧洲市场“保驾护航”。《地理标志产品  福鼎白茶实物标准样》《红茶冲泡与品鉴》《江河入海口环境质量评价方法》《茶树主要害虫测报与生态防控技术规程等》等4项标准获省标准贡献奖,成为历年获奖最多的一届。探索建设“1+7闽东特色小镇旅游标准体系,完成《宁德市旅游小镇评定条件》《宁德市旅游小镇民宿建设与服务规范》两项标准,为我市全域旅游再添“一把火”。市福利中心入选国家级养老服务业标准化试点,填补了我市国家级社会管理和公共服务综合标准化试点空白。启动按摩器标准体系编制工作,开展福安电机电器、福鼎特色小吃标准体系建设前期工作。二是着力推进质量安全监管。以用电量监控为抓手,保持钢铁获证企业高压监管态势,开展3轮“拉网式”督查巡查,督促企业严格落实“四个彻底”要求,顺利通过国家防范“地条钢”死灰复燃抽查组复查,工作成效获得国务院督察组肯定。全覆盖开展“双随机、一公开”监督检查,做到“抽检分离、盲样检测、全程记录”,完善“两单两库一细则一平台”,进一步规范事中事后质量监管。发布《2018年宁德市合格电动自行车产品目录》,公开275批次合格电动自行车产品。全面开展质量安全隐患大排查,完成两轮全覆盖监督检查,做到“两个到位”,即组织辖区企业100%自查排查到位、特种设备安全监管“六必查”到位。出台《宁德市加强电梯质量安全工作实施方案》,成功举办宁德市电梯安全管理情况新闻发布会。建成96196电梯应急救援平台,完善以承保的维保单位为主力、签约的维保单位为补充、公安消防为最后保障的“三级应急救援”体系。开发电梯微信公众监督平台,打造电梯智慧监管新模式,我市成为全省第二个也是全国第二个推出该平台的设区市,通过“一梯一码”实现电梯维保记录、主要零部件价格、安全乘梯知识等“一键查阅”。目前,全市已有1100台电梯张贴二维码标识。强化东侨区特种设备安全监管,开展安全宣传“五进”活动,1000多台小区电梯实现轿厢安全知识宣传单全覆盖;以宁德时代为重点服务对象,针对特种设备管理制度不完善、作业人员不足、设备未使用登记等问题,指导企业制定整改措施,排除隐患、解决难题。持续开展电梯安全专项整治,共检查电梯使用单位1694家,督促142台问题电梯按要求进行整改;检查维保单位73家,实现“全覆盖”;老旧电梯安全评估61台、拆除27台、停用10台,整改率达97%38台“三无电梯”100%完成整改。圆满完成“两节”“两会”、省第十六届运动会、第十届老健会等重要时间、重大活动特种设备安全保障任务,工作成效被省政府办公厅《今日要讯》刊登。以“双打”“质检利剑”为载体,开展农资产品、装修建材、电梯维保等专项执法行动,全年共出动执法人员2363人次,检查单位986家,立案34起,没有发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。畅通质量安全投诉举报通道,积极受理“12345”热线投诉举报案件80件、“市长信箱” 投诉咨询件3起,按时办结率100%,做到事事有落实、件件有回音。严格落实信息公开与“两法衔接”工作要求,22起已办结的行政处罚决定信息,均在“两法衔接”平台、宁德市政务公开网、市质监局门户网站公开发布。加强规范性文件管理,推进公平竞争审查工作,建立健全自我审查机制,依法清理现行排除、限制竞争政策措施,清理我局规范性文件32件,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。三是着力夯实质量技术基础。建成福建省水产品质量检验中心并通过验收,是我省首个省级水产品检验中心。福鼎合成革中心完成建设并获得检验资质。目前,市质检所具备检测标准1219个、检测参数6952个,全年承接检验业务8500批次,业务收入再次突破1000万元,高效完成“3·13毒光饼”“4·10冰毒洋酒”、第十六届省运会等重大活动和突发事件产品检验检测任务。市计量所新建社会公用计量标准9项,全市计量标准达165项;实验室通过复评审和扩项评审,认可项目增至83项;全年共检定计量器具61215台件,其中,免费检定42958台件,为企业减负409.18万元。推进“计量业务管理平台”升级改造,有效提高检定、校准工作效率。提升企业计量技术能力,指导新能源科技和宁德时代建立计量实验室并完成4项企业计量标准。开展定量包装商品净含量“双随机”监督抽查工作,共抽查38家企业、47批次商品,整体合格率达97.87%,较去年高出4.57个百分点积极开展2017年度检验检测服务业统计工作,汇总上报检验检测机构71家,审核进度排名全省第一。开展实验室专项监督检查,检查机动车检测、建工建材、环境监测等领域检验检测机构21家,查处8家,立案6起,进一步促进了实验室规范、科学、有序运转,有效提高了实验室认可工作质量。 

  (三)推进“一项工程”,新时代党的建设有新气象。一是政治建设全面加强。按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求,聚焦全面从严治党主责主业,兴起“大学习”热潮,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,结合新修订的宪法、党章,结合习近平总书记在福建、宁德工作期间的重要理念和生动实践,结合省委十届六次全会精神和市委四届七次全会决策部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。组织召开全局机关党的工作会议,安排部署党风廉政建设和机关党建工作。制定2018年度党组工作计划,召开党组会议研究党建、党风廉政、意识形态等党的议题21个;制定理论学习中心组学习计划,组织专题学习14次,班子成员上党课9次。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权,及时调整充实意识形态工作领导小组,将意识形态工作列入局年度工作、党组工作、党建工作计划,不折不扣落实意识形态工作主体责任。二是政治功能充分发挥。局党组层面,局领导带头执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持贯彻民主集中制、党内政治学习、双重组织生活、重大事项请示报告等各项制度。坚持群众路线,弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,凝心聚力打好精准脱贫攻坚战,挂钩帮扶寿宁县大安乡亭溪村贫困户6户,组织进村入户帮扶5次,每户帮扶资金2000元落实到位;筹措资金10万元支持蕉城区八都镇南岗村集体农产品加工厂建设。机关党委层面,开展党建工作创新“书记项目”,市计量所党支部联合霞浦核电站示范快堆项目部,设立市计量所霞浦核电检测站,就地就近开展检测技术服务。持续推进党建标准化试点建设,审核完成6项党建标准。深化机关党建“1263”示范点建设,完成宣传片、宣传册和宣传栏制作。推荐老干支部申报市级离退休干部党建示范培育点。组织党员参加“提振精气神、争创新作为”主题演讲,2名党员获优秀奖。党支部层面,以创建红旗党支部为目标,开展“党支部建设提升”“党员素质提升”“党务干部能力提升”三个行动,督促严格执行“七项制度”,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。市质检所获“福建省示范青年突击队”称号,市计量所荣获“2015-2017年度市级文明单位”“青年文明号(2017-2019年)”等荣誉。党员层面,继续开展争创“质监先锋”活动,完善《党员学习档案》,落实比学习、比担当、比作风“三比”要求,进一步激发了党员干部“精气神”。稽查支队支部高同恩同志荣获全国质检系统执法打假“办案能手”称号。三是政治生态稳步向好。严守政治纪律和政治规矩,出台《2018年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》,落实“一岗双责”主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施方法,主动接受市纪委驻市工商局纪检组开展驻点调研检查,自觉支持市审计局开展经济责任审计,加强沟通,密切配合,通力协作。认真梳理问题线索,并主动报告,深刻剖析问题根源,有效落实整改措施。目前,反馈问题已全部整改到位,整改情况及时挂网公示。全力配合市委巡察组开展巡察,局党组召开专题会议,研究成立与巡察组对接的联络组,相关负责人员全天候联络畅通,做到有呼必应、随叫随到。加强安全保密和服务保障,协助做好文档查阅、个别谈话、民主测评等工作。领导班子带头严明接受巡察工作纪律,实事求是汇报工作、反映问题,让巡察组能全面、深入地了解情况。抓紧抓实市委巡察反馈问题的整改落实,出台《市委巡察二组巡察反馈意见整改任务与分解方案》,逐条逐项细化整改措施、明确整改时限,确保整改事项一个不落、见底清零。开展形式主义、官僚主义问题综合整治和违规使用公务加油卡、移风易俗专项整治,推动“四种形态”落实到位。常态推进党风廉政教育全覆盖,通过党章党规集中学习研讨、支部书记讲授廉政党课、廉政专题组织生活会、组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听典型案件庭审等六种形式,实现党员干部廉政教育多样化、灵活化。开展党的十九大、新党章和监察法知识测试,严格落实《关于规范宁德市直单位党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》,切实增强了党员领导干部廉洁自律意识。四是政治担当有力强化。认真践行新时代的组织路线,坚持“德才兼备、以德为先”用人标准,严把选人用人政治关、廉洁关,造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。强化干部的人事档案审核管理,把从严管理干部贯彻到队伍建设全过程。加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,定期组织人员参加网络平台学习和质监业务综合培训等,并推荐5位处科级干部参加市委党校学习。不断拓宽用人视野,提振干部干事创业精气神,用好用活上级干部人事政策,在市计量所、质检所绩效总量中安排专项资金,用于激励干部担当实干。树立公正用人“风向标”,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,公平对待和使用干部。加强干部日常监督约束,认真贯彻落实人事管理政策,对长期请病事假人员的工作性津贴予以扣发。严格执行请销假、外出审批制度,并定期公布考勤情况。 

    

 

   

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